AK Parti Ve Bakanlıklarda Büyük Değişiklik Geliyor

Kamuajans.com – Başkent Ankara’nın önemli bir özelliği de bürokrasi şehri olmasıdır. Hem de öyle böyle değil!.. Taş gibi bürokrasi şehridir Angara… Her zaman derim; siyasetin nereye doğru gittiğini gerçekten anlamak istiyorsan. Ankara bürokrasisini iyi takip et. Göstergeler, seni hiç boşa çıkarmaz!..

SİYASET 05.03.2021, 10:36
AK Parti Ve Bakanlıklarda Büyük Değişiklik Geliyor

Ülkenin ağırlıklı iç ve dış gündem maddeleri belli. Peki, başkentte, bürokrasi ağalarının gündeminin ilk sırasında ne var?.. Cevap; AKP büyük kongresi… AKP Genel Başkanı Tayyip Erdoğan’ın attığı her adım bürokrasi ağaları tarafından çok yakından takip ediliyor. Erdoğan, günlük çalışmasının ne kadarını partiye ayırıyor, MKYK’da neler konuşuluyor, hangi MYK üyesini çağırdı ve ona neler söyledi?.. Hepsinden haberdarlar maşallah!..

Bürokrasi ağaları, AKP ve saraydaki kaynaklarından aldıkları bilgilere göre tahminlerde bulunuyorlar. Kimilerine göre, Erdoğan kongre öncesinde bakanlıklarda büyük değişiklik yapacak. Kimilerine göre, bakanlıklardaki büyük değişiklik kongre sonrasına bırakılacak. Bürokrasi ağalarının üstünde ittifakla birleştiği görüş ise; “Hem bakanlıklarda hem de AKP yönetiminde çok büyük değişiklikler olacak.”

AKP Genel Başkanı Tayyip Erdoğan’ın “İnsan hakları eylem planı”nı açıklamasının ardından üst düzey birkaç bürokrat arkadaşımla buluştuk. “Yazılmama kaydı” konulan sohbet konularımızı kolaylıkla tahmin edebilirsiniz. Muhabbetin en koyu anında bir dostum konuyu, ”İnsan hakları eylem planı”na getirdi. Masada konuşulan “plan” analizleri de “kayıt dışı”ydı. Ancak o dostum dedi ki “Takan, sana bir değerlendirme yapsam, yazar mısın?”.. “Okuyucunun ilgisini çekecekse neden olmasın” diye cevap verdim. O anlattı ben satır satır not aldım. Bakalım ilginizi çekecek mi?

“9 amaç, 50 hedef ve 393 faaliyeti içeren bir belge… Adı, İnsan Hakları Eylem Planı.

Bir anda ortaya atılan, tüm taraflarda bir şaşkınlık yaratan, mevcut durum itibarıyla inandırıcı bulunmayan bir dokümanın lansmanı.

Peki nereden icap etti? Kimin aklına geldi?.. 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’ni birisi yeni okumuş ve ‘Aa ne güzel bir yazı, kullanalım bunu’ demiş olabilir mi?

Tabi ki hayır… Tahminim şu ki, ağır ekonomik şartlar, işsizlik, hayat pahalılığı karşısında tıkanmışlığın geldiği son noktadır bu dokümanın lansmanı. İlk duyduğumda, ben de şaşırdım. Ama bir tarafım da diyordu ki; Amaç? Hedef? Faaliyet? Ben bunları nereden hatırlıyorum?

Sonunda buldum;

2003 yılında kabul edilen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu vardır. Çoğu kimse bilmez bile. Performans esaslı yönetimi getirmiştir ama bize mevzuat tarafı gelmiş uygulama tarafı henüz gelememiştir. Avrupa’dan alınıp birebir çeviri yapılıp kabul edildiği için diğer kanunlarla hep çelişmiştir. Örneğin, 5018 sayılı Kanun memuriyette performansı esas alır, 657 sayılı Kanun ise memuriyette tüm hakları kazanılmış görür, geri alamazsın der. 657 sayılı Kanunun yeniden düzenlemesi gerekir ki 18 yıldır kimse rahatsız olmamıştır. Bu şekilde çelişkilerle doludur bahsettiğim bu 5018 sayılı Kanun. Yamalı bohça gibi.

Biz konumuza dönelim. Bu Kanunla stratejik planlama yaklaşımı benimsenmiştir. Hatta Kalkınma Bakanlığı bu konuda koordinasyon makamıdır. Bunun için kılavuzlar yayımlanmıştır. İlki 2006 yılında olmakla birlikte, 2018 yılında Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik resmi gazetede yayımlanmıştır. Bu Yönetmelik Cumhurbaşkanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği ve Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı dışında tüm kurumları stratejik plan hazırlamakla zorunlu kılmıştır. Bu yönetmeliğin dördüncü maddesinde ‘Eylem Planı: Stratejik planın uygulanabilirliğini artırmaya yönelik faaliyetleri, bu faaliyetlerden sorumlu ve ilgili birimler ile bu faaliyetlerin başlangıç ve bitiş tarihlerini içeren planı’ ifade eder olarak tanımlanmıştır.

İşte açıklanan bu İnsan Hakları Eylem Planı’nın hazırlanma gerekçesi budur. Ne günlük bir ihtiyaçtan, ne de konuya atfedilen özel önemden kaynaklanıyor. Sadece bir mevzuatsal zorunluluk yerine getiriliyor. Yanlış anlaşılmasın, bu iyi bir şey. Sadece mevzuat olarak bile geç kalmış bir eylem planı.

Yeri gelmişken bir hususa daha değinmek isterim. Stratejik Planlama teorisine baktığınızda, genellikle kâr amacı güden işletmeler için geliştirilmiş ama kamu yönetiminde de kullanılan en az 6 aylık bir hazırlık süreci olan, en önemlisi de eksik yönlerinizi kapatacak bir dokümandır. Bu konuda uzman birinden duymuştum, stratejik planlama neleri yapacağın değil neleri yapmayacağının yazılı hale getirilmesidir demişti. Öncelikle çeşitli analizlerle (Paydaş, Swot, Pestle, Vrio vb) güçlü ve zayıf yönlerini belirlersin, sonra hedef koyarsın, bu hedeflere götürecek eylem planları hazırlarsın.

Yani demem o ki, açıklanan bu insan hakları eylem planı mevzuat olarak en zayıf ve eksik yönlerine yönelik olmalıdır yoksa laf salatası demektir. Ben demiyorum, mevzuat ve bu işin teorisi diyor.”

Hazreti bürokrasi, böyle diyor!.. Peki, siz ne dersiniz?..

Ulu Tanrı, Türkiye Cumhuriyeti’nin kurucusu Mustafa Kemal ATATÜRK ve onun kahraman silah arkadaşlarına rahmet etsin. Nur içinde yatsınlar. Mekanları cennet olsun.

milli gazete

Yorumlar (4)
Semih 2 ay önce
Çalışma Bakanlığına yine bir önceki dönemde bakanlık yapan Jülide Sarıeroğlu bakan olursa süper olur hanımefendi işinin ehli idi.
ALİ 2 ay önce
Sayın BAŞKANIM SÖZ VERDİĞİNİZ 3600 EK GÖSTERGEYİ İVEDİLİKLE İSTİYORUZ.LÜTFEN EK GÖSTERGE UYGULANSIN.
misafir 2 ay önce
ulu tanrı ne demek ya hazreti brökrası falan bu yazınızdan ötürü kınıyorum sizi bizim birtek Allahımız var ve hz lerde sadece peygamberlerimizdir bilmiyorsanız öğrenin
Hakan 2 ay önce
Sayın BAŞKANIM SÖZ VERDİĞİNİZ 3600 EK GÖSTERGEYİ İVEDİLİKLE İSTİYORUZ.LÜTFEN
12
açık
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Beşiktaş 34 72
2. Fenerbahçe 34 69
3. Galatasaray 34 66
4. Trabzonspor 35 60
5. Alanyaspor 35 55
6. Hatayspor 34 53
7. Gaziantep FK 34 51
8. Sivasspor 34 51
9. Karagümrük 34 50
10. Göztepe 35 47
11. Rizespor 34 42
12. Antalyaspor 35 42
13. Konyaspor 34 41
14. Ankaragücü 34 38
15. Malatyaspor 34 37
16. Kasımpaşa 35 37
17. Başakşehir 34 36
18. Kayserispor 34 35
19. Erzurumspor 35 34
20. Gençlerbirliği 34 32
21. Denizlispor 34 27
Takımlar O P
1. Giresunspor 31 63
2. Adana Demirspor 31 61
3. Samsunspor 31 61
4. Altay 31 57
5. İstanbulspor 31 57
6. Altınordu 31 53
7. Ankara Keçiörengücü 31 49
8. Ümraniye 31 47
9. Tuzlaspor 31 47
10. Bursaspor 31 43
11. Bandırmaspor 31 39
12. Boluspor 31 38
13. Balıkesirspor 31 35
14. Adanaspor 31 34
15. Menemenspor 31 31
16. Akhisar Bld.Spor 31 26
17. Ankaraspor 31 23
18. Eskişehirspor 31 8
Takımlar O P
1. Man City 33 77
2. M. United 32 66
3. Leicester City 32 59
4. Chelsea 32 55
5. West Ham 32 55
6. Tottenham 33 53
7. Liverpool 32 53
8. Everton 31 49
9. Arsenal 32 46
10. Leeds United 32 46
11. Aston Villa 31 44
12. Wolverhampton 32 41
13. Crystal Palace 31 38
14. Southampton 32 36
15. Newcastle 32 35
16. Brighton 32 34
17. Burnley 32 33
18. Fulham 33 27
19. West Bromwich 32 24
20. Sheffield United 32 14
Takımlar O P
1. Atletico Madrid 32 73
2. Real Madrid 32 70
3. Barcelona 31 68
4. Sevilla 32 67
5. Real Sociedad 32 50
6. Real Betis 32 49
7. Villarreal 32 49
8. Granada 31 42
9. Osasuna 32 40
10. Athletic Bilbao 31 38
11. Levante 32 38
12. Celta de Vigo 32 38
13. Cádiz 32 36
14. Valencia 32 35
15. Getafe 32 31
16. Deportivo Alaves 32 30
17. Real Valladolid 31 28
18. Huesca 32 27
19. Elche 32 27
20. Eibar 32 23