Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan aday memurları yakından ilgilendiren çok kritik bir emsal karara imza atıldı. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), yıllık zorunlu atış eğitimine katılmadığı için ceza alan ve ardından memuriyetle ilişiği kesilen aday polis memuruyla ilgili açılan davada son noktayı koydu.
Yüksek mahkeme, adaylık süreci içinde usulüne uygun şekilde kesinleşmiş bir disiplin cezası bulunan memurun görevine son verilmesini hukuka uygun buldu.
Atış Eğitimine Katılmadı, Memuriyeti Son Sona Erdi
Samsun İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda aday polis memuru olarak görev yapan bir personelin, zorunlu yıllık atış eğitimine katılmadığı tespit edildi. Hakkında açılan soruşturma neticesinde, "görevi savsaklamak" suçundan davacıya "bir günlük aylıktan kesme cezası" verildi.
Polis memuru, bu cezaya karşı zamanında itiraz etmeyince disiplin cezası kesinleşti. Bunun üzerine Emniyet Genel Müdürlüğü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun aday memurlarla ilgili hükümlerini uygulayarak personelin memuriyetle ilişiğini kesti.
Adım Adım Yargılama Süreci: Mahkemeler Karşı Karşıya Geldi
İlişik kesme işlemine karşı açılan davada yerel mahkeme ile yüksek mahkeme arasında uzun bir hukuki süreç yaşandı:
İlk Derece Mahkemesi (Samsun 1. İdare Mahkemesi): Polis memurunun atış eğitimine katılmama fiilinin sübuta ermediğini (ispatlanamadığını) belirterek ihraç işlemini iptal etti.
Bölge İdare Mahkemesi (İstinaf): İdare mahkemesinin iptal kararını hukuka uygun bularak onadı.
Danıştay 12. Dairesi: Verilen disiplin cezasının zamanında dava açılmadığı için "süre aşımından" kesinleştiğini, hukuken geçerli bir ceza varken idarenin bağlı yetki içinde memurun ilişiğini kesmek zorunda olduğunu belirterek kararı bozdu.
Bölge İdare Mahkemesi (Israr Kararı): Danıştay'ın bozma kararına uymayarak ilk kararında ısrar etti.
Son Noktayı Danıştay İDDK Koydu: "İdare Bağlı Yetki İçindedir"
Son sözü söyleyen Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Esas No: 2024/904 ve Karar No: 2024/3195 sayılı kararı ile Bölge İdare Mahkemesi'nin ısrar kararını kesin olarak bozdu.
Yüksek mahkemenin verdiği emsal niteliğindeki kararın özeti ve hukuki gerekçeleri madde madde şu şekildedir:
Disiplin Cezası Hukuken Geçerlidir: Davacı polis memurunun aldığı "aylıktan kesme cezası"na karşı açtığı ilk dava süre aşımı nedeniyle reddedilmiş ve istinafa başvurulmadığı için kesinleşmiştir. Ceza iptal edilmediği için hukuk aleminde varlığını ve geçerliliğini korumaktadır.
İdarenin Takdir Yetkisi Yoktur (Bağlı Yetki): 657 sayılı Kanun'un 57. maddesi, adaylık süresinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların ilişiğinin kesileceğini amir hüküm olarak düzenler. Bu durumda emniyetin başka bir işlem yapma hakkı yok, kanunu uygulamaya "bağlı yetkisi" vardır.
Fiilin Özü Yeniden İncelenemez: Kesinleşmiş bir idari cezaya dayanılarak tesis edilen ilişik kesme davasında, artık o cezanın verildiği fiilin (atış eğitimine katılmama durumunun) esası ya da haklılığı yeni bir dava konusu yapılamaz.
İlişik Kesme Hukuka Uygundur: Hukuken geçerliliği devam eden bir disiplin cezasına dayanılarak yapılan memuriyetten çıkarma işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.