Şube Müdürleri Ek Gösterge, Makam, Görev Tazminatı Mağduru
KamuAjans.Com-3046 sayılı Kanun hükümleri uyarınca, Şube Müdürlüğü esas hizmet birimidir. Kamu kurum ve kuruluşlarının her birinin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin özel yönetmeliklerinde "ŞUBE MÜDÜRÜ" YÖNETİM HİZMETLERİ GRUBU'nda sayılmaktadır. Şube Müdürü, Şube Müdürlüğü Makamı'nı temsil etmekte, bu makamın sorumluluklarını üstlenmekte ve yetkilerini kullanmaktadır. Bakanlıklarda Müstakil Daire Başkanlığı şeklinde teşkilatlandırılan birimlerde Birim Amiri Müstakil Daire Başkanı iken Müsta
Başka bir deyişle Şube Müdürü'ne, müstakil daire başkanlıklarında birim amirliği, genel müdürlüklerde daire başkanlığı misyonu yüklenmektedir.
Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşlarının imza ve yetki devri Yönergelerinde Şube Müdürlerine, İmza Ve Yetki Devri Yapılmaktadır.
Şube müdürleri de Kamu kurum ve kuruluşlarının kurumsal hafızasıdır. Aynı zamanda değişim ve gelişime açık, mevzuata ve uygulamaya hakim olmaları nedeniyle vatandaş sorunlarının da çözüm merciidir. Daire Başkanı ve üstü kadrolar ise yürütme organının tercihine göre şekillenmektedir. Şube Müdürü olabilmek için belli bir süre hizmet edip, belli bir bilgi ve tecrübeye sahip olduktan sonra, disiplin yönünden sınava girmesine engel bir durumunun olmaması, yapılan yazılı ve sözlü sınavlarda da başarılı olması gerekmektedir Şube Müdürleri konusunda uzmanlaşırken, aynı zamanda maiyetindeki personelin yetiştirilmesinden, sevk ve idaresinden, iş ve işlemlerin takip ve denetiminden de sorumludur.
Bazı Bakanlıklarda yönetsel hiyerarşik kademelerin azaltılması amacıyla Şube Müdürü unvanı kaldırılmış, ancak uygulamada aksaklıklar yaşanmaya başlayınca bazı bakanlıklarda Koordinatör, Şube Yöneticisi, Çalışma Grup Sorumlusu, Şube Sorumlusu gibi yasal dayanağı olmayan pozisyonlar oluşturularak azaltılması amaçlanan yönetsel hiyerarşik yapının korunmasına devam edilmiştir. Bu durum, 3046 sayılı Kanunun kabul ettiği Şube Müdürlüğü hiyerarşi kademesinin Kamuda (B) grubu kadrolarda göreve başlayan her kamu çalışanı Şube Müdürü olarak atanmayı kariyer hedefi olarak belirlemektedir.
Şube Müdürlüğünün kaldırılması halinde, kamu çalışanlarının kariyer beklentileri kalmayacak, kamusal hedeflerle iseören beklentileri arasında uvum sağlanamayacak, bunun doğal sonucu olarak da kamu hizmetlerinin sunumu olumsuz etkilenecektir.
3046 sayılı Kanunda sayılan hiyerarşik kademelerde Daire Başkamndan sonra gelen Şube Müdürleri; makam ♦ görev tazminatı almayan, maiyetinde çalışan mimar, mühendis, istatistikçi, programcı, çözümleyici, araştırmacı, şef, VHKİ, memur, şoför vb. kadrolarda görev yapan personelin ek göstergesinden daha düşük veya eşit olan tek yöneticidir. Kamu kurum ve kuruluşlarında Mühendis, İstatistikçi gibi unvanlarda görev yapmakta olanlar. Şube Müdürü'ne bağlı olarak çalışmaktadırlar, örneğin; Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlıklarında Mühendis, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlıklarında ise Mühendis ve İstatistikçi Şube Müdürü'ne bağlı olarak görev yapmaktadır.
Mühendisin Ek Göstergesi 3600, İstatistikçinin Ek Göstergesi 3000 iken Şube Müdürü'nün Ek Göstergesi 2200'dür.
Ek gösterge farklılığı, amir • memur ilişkisini zedelemek suretiyle çalışma barışını bozmakta, bu durum kamu hizmetinin etkin ve verimli sunulabilmesi noktasında olumsuz sonuçlar doğurmaktadır.
Şube Müdürü'nün üzerinde bulunan sorumluluk ve kullanmış olduğu yetki düşünüldüğünde, görev riski karşısında kendisine verilen Ek Göstergenin, kendisine bağlı çalışan ve üzerinde böyle bir sorumluluk olmayan kamu çalışanlarından daha az olması hakkaniyet ilkesi ile bağdaşmamaktadır. Kaldı ki kamuda Ek Gösterge bir statüdür.
Ayrıca amir durumunda olan Şube Müdürü'nün Ek Gösterge'sinin memurla aynı olması Şube Müdürü'nün statüsünün yok sayılması sonucunu doğurmaktadır.
Eşit işe eşit ücret sisteminde hiyerarşik kademeler arasında makul bir ücret farkı varken 2/11/2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile eşit unvana eşit ücret adı altında yapılan düzenleme sonucu Kariyer Uzmanı, Daire Başkanı ve üstü kadrolarda bulunanların mali ve özlük haklan iyileştirilmiştir. Şube Müdürü ve alt kadrolarda yer alan personelin ücretlerinde ise herhangi bir iyileştirme yapılmamış olup, hiyerarşik kademeler arasındaki ücret dengesi aşağıdaki tabloda da görüldüğü gibi orantısız şekilde bozulmuştur. 657 Sayılı Yasanın yürürlüğe girdiği 1965 yılında. Şube Müdürünün maaşı, TSK' da görev yapan Albay rütbesine eşitken, günümüzde bunun çok uzağındadır. Hal boylayken bugün itibariyle İdari kademenin en büyük kayba uğramış kesimi Şube Müdürleridir.
ŞUBE MÜDÜRÜ AYLIK ÜCRETİNE GÖRE BAZI UNVANLARIN MUKAYESELİ ÜCRET TABLOSU (15.01.2017)
(TL.)
UNVAN
666 Saydı KHK öncesi (15.7.2011)
666 Sayılı KHK Sonrası âs. 01.2017)
AYLIK
ÜCRET
FARK
FARK
ffl&AML
(H)
AYLIK
ÜCRET
(TL.)
FARK
FARK
ORANI
(*)
Genel Müdür Yrd.
3.176
1.088
52
7.140
2.937
70
Daire Bsk.
3.006
918
44
6.810
2.607
62
Şube Müdürü
2087
4.203
Kariyer Uzmanı
2.120
32
0.015
6.055
1.852
44
Tablolarda 30 hizmet yılı ve % dereceler esas alınmıştır.
UNVANLARA GÖRE GÖREV AYLIKLARI VE EMEKLİLİK AYLIĞI
KARŞILAŞTIRMA TABLOSU (15/01/2017)
UNVAN
EK
GÖSTERGE
MAKAM, TEMSİL VE GÖREV TAZMİNATI
AYLIK
ÜCRET
EMEKLİ
AYLIĞI
ÜCRETTE Kİ DÜŞME MİKTARI
o ö
^ 50 Ö
i
w3r
Başbakanlık Müsteşarı
8000
15(KXH-20000
10.102
7.182
2.920
037
Bakanlık Müsteşarı
7600
10000+19000
9.673
6.547
3.126
032
Bakanlık Müsteşar Yrd.
6400
7000+17000
8.777
5.804
2.973
034
Genel Müdür
6400
7000 +17000
8.777
5.804
2.973
0.34
Genel Müdür Yrd.
3600
3000 + 9000
7.140
4.001
3.139
0.44
Daire Bsk.
3600
2000 + 8000
6.810
3.801
3.009
0.44
Şube Müdürü
2200
YOK
4.203
2.234
1.969
0.47
Kariyer Uzmanı
3600
2000 + 8000
6.055
3.801
2.254
0.37
Mühendis
3600
YOK
4.274
2.802
1.472
034
Proerama. Çözümleyici
2200
4€
3.395
2.234
1.161
0.34
İstatistikçi, Matematikçi
3000
44
3.749
2.298
1.451
0.39
Diğer Uzmanlar
2200
4*
3.123
2.234
889
038
Sef
2200
M
3.068
2.234
834
037
Memur
2200
M
2.827
2.234
593
031
VHKİ
2200
M
2.927
Yorum yazarak topluluk şartlarımızı kabul etmiş bulunuyor ve tüm sorumluluğu üstleniyorsunuz. Yazılan yorumlardan kamuajans.com İnternet Sitesi hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.